Blog de Michel Moine - Maire d'Aubusson

Michel Moine conduira une liste d’ouverture au printemps 2014

Michel Moine conduira une liste d’ouverture au printemps 2014. Il associe de plus en plus l’avenir de la commune à celui de la Communauté de communes qui est en pleine évolution. Pour lui, il s’agit d’abord de poursuivre la dynamique en place et de mener à bien les différents chantiers en cours.

 

Michel Moine, maire PS d'Aubusson, a cherché ces dernières semaines à faire planer le doute. À plusieurs reprises, il a affirmé qu'il ne savait pas s'il serait candidat à sa propre succession. C'est désormais officiel, Michel Moine briguera bien un troisième mandat de maire au printemps 2014. Mais, lors de sa conférence de presse qu'il a tenue samedi, il a autant parlé de la communauté de communes (qu'il préside) que de la commune. Ce n'est sans doute pas un hasard puisqu'il se place dans une logique de mutualisation aussi bien des moyens matériels qu'humains.

L'avenir du territoire est engagé.

« J'ai pris la décision de me représenter parce qu'il a, tant au niveau de la commune que de l'intercommunalité, beaucoup de chantiers en cours qui engagent l'avenir du territoire. Dans le sud du département, contrairement au nord où ils sont plusieurs à le faire, le territoire de la Com-com Aubusson-Felletin est le seul à évoluer. On a choisi le mouvement au niveau du territoire mais aussi des moyens en mutualisant les moyens techniques et humains de l'intercommunalité pour les mettre au service des communes. »

Il a pris l'exemple d'une nacelle élévatrice destinée à l'éclairage public que la Com-com projette d'acheter. Elle proposera des interventions ponctuelles aux communes en fournissant matériel et personnel. Cette démarche s'appliquera également aux routes communales. L'intercommunalité assurera la relève de l'État en assurant diagnostic et intervention.

" Pourquoi ne pas établir l'inventaire de ce qu'on achète au niveau de chaque commune du territoire pour passer des commandes groupées et obtenir de meilleurs prix ? "

Michel Moine prend acte de l'évolution de la Com-com du fait de la fusion avec le Plateau de Gentioux et donc l'élargissement des compétences au niveau du social. Il intègre à sa réflexion les nouvelles modalités des élections municipales (élus intercommunautaires). De lourds chantiers sont engagés au niveau communautaire (centre aqua-récractif, dossier qui figure à l'ordre du jour du conseil communautaire de mercredi), mais aussi communal.

«Les chantiers que nous avons conduits ont été définis par le schéma urbain de 2003. De gros investissements ont été réalisés, certains peu visibles comme la station d'épuration et le réseau d'assainissement. Il faut aujourd'hui réfléchir aux 10 ans qui viennent. » Michel Moine, même s'il sait que plusieurs adjoints mis en place en 2008 ne seront pas de la prochaine aventure, se montre évasif quant à la composition de la prochaine équipe. Il se déclare simplement favorable au maintien de l'ouverture et, bien sûr, au respect de la parité hommes-femmes. «J'ai mené une liste ouverte. Dans une commune comme Aubusson, il est important de conserver la dimension Aubusson pour tous. J'ai pris du plaisir à travailler avec tous les élus de ma liste quelles que soient leurs convictions politiques. On termine le mandat aussi unis qu'on l'a commencé. Je revendique d'avoir été le maire de tous les Aubussonnais, d'avoir, en dépit de la période de crise économique, doté Aubusson d'équipements structurants, trop longtemps différés, comme l'avait fait avant moi Robert Petit. En investissant, nous apportons notre soutien aux entreprises et à l'économie locale. »

« Je revendique d'avoir été le maire de tous les Aubussonnais »

Michel Moine se déclare fier d'avoir doté le territoire de 22 ha de réserves foncières à caractère économique afin de répondre aux attentes des entreprises, tout en ayant lancé des lotissements à bâtir. « On ne peut pas imaginer que la Creuse économique se résume à Guéret et à La Souterraine. Je m'oppose à cette vision d'une économie résidentielle pour le sud du département prônée par un ancien préfet ».

Robert Guinot
robert.guinot@centrefrance.com

Lire l'article sur le site de La Montagne, en cliquant ici.

Construire un nouvel espace intercommunal

Il apparait nécessaire de se préparer à faire face aux logiques qui se mettent en place autour de l'intercommunalité. Les mécanismes sont aujourd'hui connus et il serait utile de s'en saisir. La marche en avant des structures intercommunales, éléments clés de péréquation et de mutualisation à l'échelle d'un territoire, est appelée à se renforcer.

La programmation pluriannuelle des finances publiques, mètre étalon des finances de l'Etat, augure une réduction des dotations aux collectivités au minimum de 750 millions d'euros sur les deux prochaines années. L'enveloppe globale des dotations sera fermée en valeur mais des bonifications seront accordées aux structures qui auront ouvert la voie à une révision de leur périmètre. Dans notre département, la Communauté d'agglomération du Grand Guéret en bénéficie depuis le 1^er janvier 2013. A l'inverse, les structures qui choisiront la voie de l'immobilisme verront leurs dotations amputées.

Le rapprochement qui s'opère avec la Communauté de Communes du Plateau de Gentioux ainsi que les communes de Gioux et Croze (St Sulpice les Champs doit se prononcer vendredi prochain), doit être approfondi afin qu'un nouvel espace intercommunal puisse voir le jour dès le 1^er janvier 2014. Le travail de discussion et de préparation n'en est qu'à ses prémices. Le principe retenu d'addition des compétences constitue un geste politique fort. Il nous engage collectivement sur la voie d'une extension mutuelle de nos compétences, signe d'une intégration intercommunale plus forte. Les contours de ce nouvel espace intercommunal peuvent encore s'étendre, sur la logique de bassins de vie cohérents. L'extension du territoire intercommunal et de ses compétences permettra de mobiliser des dotations plus importantes. Ainsi, les simulations réalisées par les services de l'Etat mettent en évidence une nette progression de la DGF par habitant passant respectivement de 35 € pour Gentioux et 85 € pour Aubusson-Felletin à 97 € à la suite de la fusion des deux intercommunalités. Le gain net annuel avoisinera 300 000,00 € qui pourront utilement être mis à profit pour le financement des projets de ce nouvel espace intercommunal, dont le nouveau nom reste à trouver.

Le rôle de notre territoire en matière de pôle économique ne relève pas du simple discours, mais aussi d'un certain nombre d'actes dont le point commun, c'est de se doter d'infrastructures nouvelles, au service des acteurs économiques. Il est pour moi vital de construire le contrepoids à la dimension nouvelle que va prendre la communauté d'agglomération du grand Guéret, dans un contexte où la disparition de la circonscription d'Aubusson a déplacé le centre de gravité politique du département sur la ville-préfecture.

Compétence obligatoire de la Communauté de Communes, le développement économique comprend trois grandes priorités parmi l'ensemble des actions intéressant l'ensemble des communes :

• La création et l'aménagement de zones nouvelles d'activités,
• Le développement touristique
• Le maintien, la création ou la reprise, l'accompagnement, le développement, l'accueil et la promotion de l'artisanat, des commerces et des activités de services; notamment via le Pôle Local d'Accueil (PLA).

Depuis 2009, la communauté de communes s'est emparée de la thématique du développement économique et a établi un programme pluriannuel pour mettre en place une politique progressive, moderne et adaptée à son territoire.

Aidée du cabinet CODE, elle a élaboré une stratégie pluriannuelle, et suit depuis le programme qu'elle s'est fixé. Cette stratégie globale appuyée sur une expertise qui donne du sens aux projets se poursuivra naturellement en 2013.

La première priorité à laquelle nous avons cherché à répondre, c'est de disposer d'un foncier à aménager suffisamment conséquent pour répondre aux besoins immédiats mais aussi à plus long terme des entreprises. De zéro en 2008, nous sommes en passe de disposer de 22 ha, entre Aubusson et Felletin, acquis à l'amiable pour 82 %. Pour le reste, nous avons engagé des procédures d'expropriation, pour lesquelles le juge a rendu les ordonnances, et qui doivent désormais faire l'objet de la fixation de l'indemnité.

Nous deviendrons propriétaire du site de l'ancienne usine d'Aubusson, démolition incluse dans le prix de transaction, 450.000 €. Sa surface de 15.000 m2 permettra de disposer du foncier nécessaire pour les ateliers d'un hôtel d'entreprise, qui complétera la pépinière du site de la Maison de l'Emploi et de la Formation, mais aussi pour une chaufferie bois, et pourquoi pas, à terme, la reconstruction du cinéma et de la médiathèque d'Aubusson.

Même logique d'accueil d'entreprise dans les deux anciennes gares d'Aubusson et Felletin.

Pour mener à bien ces objectifs de développement économique, mais aussi social et culturel, il importe d'atteindre une taille critique. Le texte de Loi parle de 20.000 habitants, ce qui parait assez cohérent si on veut bénéficier d'un effet de levier suffisant.

Nous restons ouverts à tous ceux qui rejoindraient cette analyse et cette intention.

"Toute vérité franchit trois étapes. D'abord elle est ridiculisée. Ensuite, elle subit une forte opposition. Puis, elle est considérée comme ayant toujours été une évidence." Schopenhauer

POLLT: une mobilisation en bonne voie !

Hier, en gare de la Souterraine (et même sur les voies !), pour défendre la ligne historique...

Com Com Aubusson-Felletin : une situation financière saine

Malgré un contexte difficile, la Communauté de Communes parvient à sortir son épingle du jeu et affiche une situation financière saine. Du fait du passage à la fiscalité professionnelle unique, de la réforme de la fiscalité locale et des mécanismes de péréquation, ses résultats sont en constante progression. Cet effet positif a permis une montée en charge sans mettre à mal son équilibre financier et offre des capacités de réelles capacités d'investissement. En outre, le recours à l'endettement demeure très limité.

1. Des résultats en constante progression

   

   En l'espace de trois exercices, le budget général profite d'une progression de son résultat

   toutes sections confondues de 832 307.54 € : il a été multiplié par 3,55.

   

   Le compte administratif 2012 fait état d'une parfaite maîtrise des dépenses de la section de fonctionnement avec un résultat dégagé hors report de 803 312.69 €.

2. Un stock de dette très limité

   La Communauté de Communes a fait, depuis sa création, un usage très parcimonieux du recours à l'emprunt.

   Les emprunts ont parfois été repris suite à des transferts de compétences (médiathèque, zone économique du Mont). Les principaux emprunts concernent les travaux de voirie et les investissements relatifs au service des ordures ménagères. Ces emprunts ont été réalisés pour des durées courtes, de sorte qu'en 2013 quatre emprunts arriveront à terme.

   Les différents ratios d'analyse de l'endettement sont très positifs (stock de dette par habitant, poids de l'annuité de dette, désendettement) : ils permettent d'envisager avec sérénité le financement des projets à venir.

   

   De manière concomitante, le poids de l'annuité de dette est parfaitement compatible avec les ressources de la collectivité. La part du remboursement de dette et des charges courantes par rapport aux ressources est constante sur les trois derniers exercices, autour de 90%, en dessous du seuil de confiance.

   La Communauté de Communes dispose donc de réelles marges d'endettement. A charges et produits constants, elle pourrait théoriquement accentuer le poids de son annuité de
   400 000 € tout en restant dans les limites du seuil de confiance :

   

    

   3. Une très forte capacité de désendettement

    

   

   L'analyse du ratio de désendettement théorique est un élément essentiel pour apprécier l'adéquation de la dette avec l'autofinancement dégagé par la section de fonctionnement. Au 31 décembre 2012, il faudrait un peu plus de deux années de Capacité d'autofinancement brut à la Communauté pour rembourser l'intégralité de ses dettes. Ce ratio démontre une politique d'endettement très maîtrisée, le seuil de confiance étant fixé à 10 années. A capacité d'autofinancement constante, le potentiel de dette nouvelle serait théoriquement de l'ordre de 7 millions d'euros, tout en restant dans les limites du seuil de confiance :

   

   Ces illustrations théoriques démontrent que la Communauté de Communes dispose de réelles marges de manœuvre en matière d'endettement. Les besoins en financement bancaire pour les projets à venir sont très inférieurs à ces sommes, de sorte que le programme des investissements engagés est parfaitement compatible avec les possibilités financières de la structure.

   Le compte administratif 2012 a été adopté à l'unanimité.

Motion de la Communauté de Communes Aubusson-Felletin pour la défense de la ligne Polt

Motion de la Communauté de Communes Aubusson-Felletin pour la défense de la ligne Polt

 

Le 25 janvier 2013, un courrier émanant du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie, signé par le directeur général des infrastructures, des transports et de la mer, a été adressé aux collectivités membres du comité des financeurs des études de la LGV Poitiers/Limoges.

Ce courrier leur demande, afin d’améliorer le bilan socio-économique de la LGV à 4,58 %, de donner leur accord formel à la réduction du nombre de desserte sur la ligne historique Paris, Orléans, Limoges, Toulouse (POLT), non pas de 11 à 7, mais de 11 à 4, la condamnant de ce fait irrémédiablement.

Les élus de la Communauté de communes Aubusson-Felletin :

-          Réaffirment leur attachement à la ligne historique POLT et à la mission d’équilibre territorial qu’elle remplit.

-          Considèrent que l’intérêt économique d’un projet LGV ne peut s’apprécier en sacrifiant une ligne majeure d’irrigation du territoire.

-          Refusent l’alternative induite par le courrier du ministère de l’Ecologie, entre la ligne POLT et le barreau Poitiers/Limoges.

-          Déclarent avec force que dans cette hypothèse, ils s’opposeront au projet de LGV.

-          Demandent que les choix à intervenir respectent les engagements du Président de la République et du Gouvernement, qui considèrent comme prioritaire la modernisation des lignes classiques, ainsi que l’article 11 de la loi Grenelle qui stipule que « la politique durable des transports donne la priorité en matière ferroviaire au réseau existant ».

-          Soutiennent les parlementaires de la Creuse, le Président du Conseil Régional ainsi que les élus en charge de ces questions ferroviaires, qui se mobilisent très vivement afin de défendre véritablement leur territoire contre les politiques de discrimination qui pourraient porter une atteinte fatale à des gares et des territoires ruraux sensibles.

 

 

 

Motion adoptée hier soir par le Conseil Communautaire.